陝西渭南：由傳統農業型社會向新型工業社會轉變
日前，在渭南市臨渭區新型工業項目區內，工人正在對石膏板成品進行打包裝箱。該項目區位於渭南市城北2公裡處，是規劃中渭南中心城市的重要組成部分。目前，已有60個簽約項目確定進駐該工業項目區，總投資額35.9億元以上，為渭南市突破發展起到瞭積極的推動作用。記者母傢亮攝
7月25日，渭南市高新區。走進海泰新型電子材料公司純化車間，記者發現其設備猶如中學課堂常見的化學實驗器具。企業介紹人說，別小看這些器具，它能生產出液晶材料、有機電致發光材料、醫藥中間體等高科技產品。這傢企業目前正在建設二期，全面投產後，將成為全國最大的液晶材料生產基地，全球最大的液晶單體材料供應商之一。
七月的渭南，到處都呈現著一派生機盎然、充滿活力的發展景象，到處都是火熱的建設場面。渭南市委副書記徐新榮告訴記者，目前，渭南正在由傳統農業為特征的經濟時代向新型工業化轉變，財政收入連續兩年實現兩位數增長。全市以“一區六園”為代表的產業園區構架基本形成。截至目前，已有各類產業園區14個，2006年園區實現工業總產值170億元，佔全市工業的半壁江山。全市形成瞭能源、化工、建材、醫藥、冶金、機械、食品七大工業優勢產業，規模以上工業增加值較2002年翻瞭一番，佔生產總值的比重由2002年的36.6％提高到瞭46％。
重點項目建設成效顯著
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截至2006年底，渭南共滾動實施重點建設項目184個，先後已有115個項目建成投產，69個項目正在建設，累計完成投資305億元，投資貢獻率由2002年的30％提高到55％，年均拉動經濟增長6.3個百分點，成為渭南建市以來實施項目最多、投資最大、成效最好、拉動力最強的一個時期。一大批項目的建成實施，對於緩解瓶頸制約、加快增長速度、增強發展後勁起到瞭核心作用。
從項目類型上看，工業產業項目主導力量增加，共實施工業項目68個，累計完成投資136.5億元，其中已建成項目45個，完成投資107.8億元，成為帶動投資與發展的主導力量。以精細化工、現代醫藥、機電裝備、電子科技、輕工紡織、新型建材為代表的“一區多園”發展模式取得重大突破，產業集群格局初具雛形。
產業園區建設步入快車道
渭南市制定瞭高新區作為未來“現代化城市新區”的綜合定位和“工貿技開發區”的產業定位，制定瞭一區多園的發展規劃，以精細化工、機械電子、現代醫藥、食品加工、教育科技和高新技術為主的六大園區，主要經濟指標連續三年保持35％以上的快速增長。韓城市緊緊圍繞煤、焦資源優勢，不斷延伸產業鏈，形成瞭煤炭－煉焦－焦油－碳黑－橡膠制品等8個循環經濟產業鏈，創建瞭以煤化工為主的循環經濟工業園。2006年實現工業產值106億元，規模效應明顯。臨渭區把渭北產業園定位成西安大都市經濟圈的重要組成部分和陝西東部以中小企業為主的產業加工基地，明確瞭園區重點發展醫藥化工、機械制造、農副產品深加工三大產業，截至目前，正式簽約項目43個，總投資12億元以上，其中新開工項目14個，累計投資1億元。10傢企業建成投產或部分投產，實現瞭產業集聚。優化資源配置，實現要素聚集，是園區快速發展的重要手段。澄城縣產業園充分發揮資源優勢，依托縣火電廠、長宏鋁業，積極開發煤電鋁產業，構建產業群。華縣圍繞鉬礦資源優勢，以金堆鉬業集團為中心，創建金堆鉬礦產業開發區，先後引進瞭文金鉬礦、桃園鉬礦、鳴鑫鉬礦等企業，初步實現瞭產業聚集。潼關縣緊扣黃金產業做文章，依靠縣冶煉廠、李傢金礦等，與中金黃金股份有限公司打造園區航母，吸引投資1.6億元。
招商引資力度加大
園區建設成敗的根本在項目，項目建設的關鍵在招商，在項目建設和招商引資中，渭南市廣開思路，採取瞭全方位、多渠道靈活招商的方式。臨渭區面向社會選聘瞭10名招商人員，常年在外招商，並在財政預算安排中還設立瞭四個“一百萬”發展基金，重獎在招商引資和項目建設中作出突出貢獻的人員。蒲城縣成立招商小隊，赴經濟發達地區，重點選擇知名企業集團上門招商。韓城市緊緊圍繞園區主導產業鏈開展以企引企，充分發揮焦炭、焦爐煤氣等資源優勢，韓城龍鋼集團引進瞭湖南盈德制氣公司，黃河礦業公司合資引進瞭黑貓炭黑、黑貓焦化等項目。澄城縣全力打造良好的投資環境，依靠誠信招商。香港實得利生物有機肥客商來澄城縣考察投資，提出要建好廠房供其租用，縣上和園區克服種種困難，短短4個月時間，如期建成廠房，企業順利投產。誠實守信促成瞭澄城工業園“四大項目”的提前開工建設。同時積極開展以商招商。澄城縣6000噸果酒項目就是奧陶春企業老總介紹引進的，龍泉現代觀光農業項目是宏業醋飲企業老總牽線搭橋的結果，實得利企業老總還引來瞭英國、香港等地的客人。以商招商的幾何倍增效應初步顯現。今年上半年，渭南招商引資工作呈現三大特點：大項目多。簽訂10億元以上項目2個，5億元以上項目7個，億元以上項目37個。產業項目多。目前在建的180個項目中產業項目125個，約佔在建項目的69％。境外項目多。例如第一個世界500強企業、水泥行業世界排名第一的意大利水泥集團落戶這裡。
加大投入夯實園區基礎建設
招來客商，留住客商，重要的是有個一流的投資環境。幾年來，渭南經過多方融資，著力解決基礎設施滯後這一制約產業園區發展的瓶頸問題，加大財政投入。高新區財政僅三年累計投入2600萬元，同時，帶動社會投入2100萬元，用於基礎設施建設。為爭取國傢投資和國傢信貸資金，充分利用國傢西部大開發的優惠政策，高新區組建瞭威楠高科集團公司，臨渭區成立瞭渭北產業園基礎設施建設投資開發公司，韓城市成立瞭城市建設投資公司，以公司為載體，採用市場運作的方式，籌措基礎設施建設資金。高新區近三年來共爭取各類資金4762萬元，申請國傢開發銀行和城市信用社貸款3300萬元、臨渭區籌措爭取瞭5000萬元、韓城市從國傢開發銀行貸款2300萬元，投入基礎設施建設。高新區還以資源換資金的方式投入3000萬元用於道路工程。同時，嚴格執行經營性用地招、掛、拍政策，累計出讓經營性用地225畝，收獲土地出讓金5342萬元。三年來高新區通過多途徑融集資金2億元。據不完全統計，全市產業園區基礎設施建設資金已投放8億元，園區基本達到六通一平、亮化美化，為今後產業園區快速發展奠定瞭堅實的基礎。（記者 郭軍）
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